两年,对于一棵参天大树来说,只是在密密麻麻的年轮间增加了两环;两年,对于一位普通人来说,只是在漫长的人生轨迹上滑动了一小步;可两年,对于杭州市不动产登记工作来说,却是一条从无到有、不断优化的蝶变之路。时间虽不长,但已满怀馨香。

  杭州市不动产登记服务中心,是杭州市国土资源局下属事业单位,负责主城区不动产登记的受理、审核、记载登记簿、缮证、发证等工作。距离2016年6月杭州市第一本不动产证在市民中心发出,已经两年。在这两年中,杭州市国土资源局在推进不动产登记改革中砥砺前行,向杭州市民递交了一份闪亮的成绩单:2017年4月,主城区实现房屋交易、纳税和登记发证“一窗进件、一点通办、一小时取件”,全网点、全业务、全流程“最多跑一次”,跑出了全国最快速度;同年12月再次升级,推出 “四个一”模式,在“一个系统、一小时取件”不变的基础上,进一步在前台做减法,申请人递交的材料,由3套减为1套,归并同类项,让数据跑代替群众跑;窗口工作人员打通使用、一人受理,实现增窗口不增员。

  2017年以来,杭州市不动产登记服务中心共办理不动产登记85.5万件,发放不动产证书70.6万本,发放不动产登记证明38.7万张。其中实施“四个一”模式后,共受理不动产登记21.1万件,发放不动产证书14万本,发放不动产登记证明7.1万份;日均受理量近2037件,发证1344本,登记证明693张。约87.6%比例的日常业务提效50%以上,总体办事效率提升超过44%。

  蹄疾步稳,在以人民为中心的理念引领下,杭州市国土资源局坚持将“最多跑一次”改革进行到底,迈上了以优化服务体验为目标,以智慧化为支撑的“新征程”。

  公告方式变身 小调整带来“大方便”

  对市民来说,不动产权证遗失是件麻烦事儿。虽然看上去只是“补个证”,但按法律规定,需要登报公告15个工作日之后,才能领到新证。以前,不动产登记公告一直是每月10日、20日、30日批量发布。要是日子不凑巧,没赶上,还得等。从今年2月5日起,杭州市主城区范围内,不动产登记公告发布规则作出了调整,部分公告只需“上网”、不用“上报”,公告发布的“轮候期”不存在啦!

  市民陈先生不小心丢了房产证。5月11日,他来到市民之家不动产登记窗口申请补证。这要是在三个月前,没赶上10日,他要等到20日才能发布遗失声明,加上法定公告15个工作日,要等上近一个月才能拿到新证。现在好了,新的登记公告规则实施后,陈先生的遗失声明只要能赶在受理当日下午16:00前通过审核,当天就能在“杭州市国土资源局”门户网站发布,相当于把“等、等、等”的额外时间给“掐”掉了,整个过程的时间缩短了近一半。

  还有更方便的!陈先生在窗口申请时,随手拿起手机关注了“杭州不动产登记”微信公众号,并在个人中心“我的关注”中增加“公告关注”。公告发布第二天,“叮~~~”,遗失声明已发布的提示信息,就发到手机啦。没有关注微信公众号的市民,也不用着急,通过微信公众号“公告声明”的关键词检索功能,也可以秒速找到您需要的公告声明。

  考虑到业务受理量、群众实际需求以及异议概率等,目前这种可“上网”不用“上报”的操作模式只适用于以下四类情形:因权利人身份证明材料变更征询异议;因权利转移征询异议;不动产权属证书或者不动产登记证明遗失(灭失);不动产权属证书或者不动产登记证明作废。

  微信预审核、提前审一审 不动产登记业务无须白跑腿

  “我有一套房子,夫妻共有的,现在想办到老婆一个人名下,要哪些资料?”“离婚了,房子判给我啦,怎么更名?”“我家老两口前两年给儿子买了套房子,现在想把房子赠与给儿子,怎么办?”登记中心的咨询热线常常接到市民打来的电话问起这些事儿。确实,对于第一次经历办证的市民,尽管办事指南、办事流程图,政务网上都有,但是真要到窗口,心里还是不免忐忑“是不是带这些?”“有没有带齐?”生怕不熟悉登记流程,白跑一趟。

  谢女士就是一位办理婚内财产约定的业主,不过她比较幸运,赶上了“不动产登记业务尝试微信预约预审核”的好时机,少走许多“弯路”。

  她打开手机微信关注了“杭州不动产登记”官方微信公众号,并找到下方菜单栏中的“微服务”,点击进入“在线预约”界面。进入预约办证和资料预审核功能前,需要完成实名注册和手机绑定,再录入了自己的身份信息和产权证信息,微信平台核验通过后就能使用预约和预审核功能了。

  谢女士选择进入“资料预审核”环节;她把前面准备好的不动产权证登记需要提交的资料拿出来,按要求逐一拍照上传。后台工作人员第一时间就会收到资料,预审核结果2个工作日内就会推送给她。

  经过预审核把关,谢女士对该带哪些资料,就更有准数了。她可以随时前往办证大厅进行办证。当然,她还可以试试微信公众号的预约功能,选择办证时段,凭二维码在约定时间前至指定窗口取号,快速办理。

  目前这项服务仅对住宅赠与、离婚析产、夫妻财产约定这3项不动产登记业务开放,线下在市民之家登记窗口办理。杭州市不动产登记服务中心已组建了不动产登记“网上办件”工作组,负责专门推进“网上办”“移动办”业务的调研、拓展和上线实施。随着数据共享的日益深入,今后,更多登记事项、更多的线下取号点将加入“移动办事”的行列。

  买房贷款登记一次办、办理速度提升10倍 “预告登记”不再需要跑窗口

  在期房交易中,涉及到贷款,预告登记是必不可少的一环,它就像购房者和相关贷款银行的“权利宣告书”,在这套商品房还没“兑现”之前,无形中保障了主人对这套房子的掌控权。

  可是,登记起来也不省事,因为涉及到相关贷款银行、开发商、房管、不动产登记部门等诸多单位。一般情况下,大多数人会委托中介跑腿,并支付一笔中介费,可即使这样,有些时候还是需要户主本人跟着中介去银行和登记中心签字,整个流程下来最快也要10个工作日才能办好,费时、费力还费钱。

  好消息是,从今年5月份开始,登记中心依托浙江政务网打造不动产登记“一窗受理”平台实现了与房管部门、银行等各单位的资料与数据共享,“预告登记”可以全程网办,银行、中介和业主,谁也不用再跑登记窗口啦。

  现在办理预告登记,业主只需在买房时签好合同,并与贷款银行签好贷款协议,后续的事情就全部交给“数据跑路”了。银行作为“一窗受理”平台的申请人会以业主提供的身份证号、合同编号作为登记办理的“钥匙”输入平台,利用不动产登记、房管交易、银行信贷等各单位共享的数据,不动产登记所需的各项信息会在平台上同时进行自动校验,一份数据准确、详实的电子档登记申请将传输到不动产登记系统中完成登记工作,贷款银行“秒收”电子登记证明,贷款也随之“秒放”。在业主各方面都符合条件的前提下,整个办理过程最多只需1个工作日,而业主只需把全部的材料准备好、跑一次银行就行啦。

  目前和登记中心合作的银行有中国工商银行和杭州银行,“后期我们会进一步跟其他银行进行合作,方便更多的市民?!?登记中心相关负责人说。而在工商银行工作人员王先生看来,这种合作方式既方便了市民,也从一定程度上促进了他们的工作,“这样一来办证速度快了很多,业主也不用到处跑,而且在各单位组成的这个信息共享的机制里,增强了各项信息的真实性和准确性,从而把贷款风险控制到最小?!蓖跸壬?。

  2018年,将会是杭州市不动产登记服务中心的一个新起点,也将刷新“最多跑一次”的历史里程数,期待它的下一个“两年”,为杭州市民带来更高效、更优质、更贴心的服务。